新华网评:“人民至上”彰显城市治理民生温度

11月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海市考察。这是习近平在长宁区虹桥街道古北市民中心考察社区治理和服务情况。 新华社记者 鞠鹏 摄 “要牢记党的根本宗旨,坚持民有所呼、我有所应,把群众大大小小的事情办好。”近日,习近平总书记在上海考察期间,了解城市公共空间规划建设和社区治理与服务情况,阐明城市治理的重要意义,就如何更好推动城市治理、提高城市治理现代化水平作出了明确部署。 城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。城市是人民的,城市治理说到底要坚持以人民为中心的发展思想。唯有坚持问计于民,才能提升治理的科学有效性,找到精准治理的发力点。 从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线;为改善群众的居住条件,加快实施棚户区改造;围绕群众反映强烈的环境问题,推进城市垃圾分类、河湖长制治理、“厕所革命”……近年来,以习近平同志为核心的党中央围绕城市治理,推出了一系列落地有声、群众叫好的扎实举措,一系列城市治理的难题得以破解,一个重要原因就在于将“人”这个最重要因素放在城市治理的中心位置。随着城市加速发展,治理就越要从精细处入手,从群众的操心事、烦心事、揪心事做起,用“绣花”般的精细治理,传递城市的“温度”。 下好“绣花”功夫,需要坚持“人民至上”,提升公众参与度。城市建设得好不好,应该以群众满意不满意为评判标准;城市治理得好不好,老百姓感受最直接,也最有发言权。推进服务供给精细化,找准服务群众的切入点和着力点,对接群众需求实施服务供给侧改革,办好一件件民生实事;抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用;履行好党和政府的责任,鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性,探索建立可持续的运作机制……通过聚焦群众需求、解决民生诉求,推动社会各方面齐抓共管、相向而行,将城市打造成宜业宜居的乐园,形成更加完善的社会治理体系。 城市是人们生产生活的重要载体,寄托着亿万人民美好生活的向往。城市治理关乎城市形象,更关系群众生活质量。坚持以人民为中心的发展思想,不断提升城市治理的精细化水平,共建共治共享的现代化城市必将带给人们更多获得感、幸福感、安全感。(马若虎) 责编:俞镜淇

《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求意见稿)》印发

大洋网讯 近日,广东省住建厅印发《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,广州、深圳的垃圾分类水平将对标世界一流湾区先进城市的水平,同时,在2025年广东省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。 《征求意见稿》指出,垃圾分类不光要做好投放端,还要做到全程分类,要求建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系,全省各城市要综合考虑城市发展水平、人口规模、生活习惯、垃圾成分、垃圾分类工作基础等实际情况,确定简便易行、可操作、可持续的实施路径,加快推进生活垃圾分类管理地方立法,建立“软引导”和“硬约束”相结合的综合治理机制。加强技术创新,利用信息化手段提高垃圾分类效率。 2025年全省地级以上市 建成生活垃圾分类处理系统 《征求意见稿》要求,粤港澳大湾区城市对标国内外先进水平,其中,广州、深圳作为国家选定的重点城市,对标世界一流湾区先进城市的水平,珠三角其他城市对标国内先进水平;粤东粤西粤北城市要达到国内平均水平,确保完成国家规定的目标任务。 到2020年,广州市、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统;珠三角其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,设区城市至少有1个区基本建成生活垃圾分类示范片区,不设区城市至少有1个街道建成生活垃圾分类示范片区;粤东粤西粤北地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。 到2022年,珠三角其他设区城市至少有2个区实现生活垃圾分类全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,不设区城市至少有2个街道建成生活垃圾示范片区;粤东粤西粤北地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。 到2025年,全省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。 生活垃圾分类设管理责任人 生活垃圾分类管理将落实到管理责任人。根据《征求意见稿》,住宅小区等实行物业管理的,由物业管理单位负责;单位自行管理的,由自管单位负责;没有物业管理或者单位自行管理的,由居民委员会负责。市政道路、园林景区等公共场所和公共建筑,由所有权人或者其他实际管理人负责。其他场所由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。 各地还需根据生活垃圾产生量和分类方法,按照标准和分类标志设置生活垃圾分类收集点和收集容器,优化生活垃圾分类收集设施布局。 到2020年,各市建立有害垃圾回收处置体系网络,城市餐饮垃圾基本实现应收尽收。建设完善匹配的分类运输体系,确保全程分类为目标,配备满足垃圾分类运输、密封性好、标志明显的专用收运车辆,环卫收运作业应当严格执行分类收运规范,杜绝“先分后混”“混装混运”。 促进快递包装物的减量化和循环使用。加大“限塑令”执行力度,引导消费者使用环保包装。 政策、资金、科技 三管齐下支撑垃圾治理 《征求意见稿》要求,2022年底前各地级以上市建立健全生活垃圾分类管理或生活垃圾全过程管理地方性法规、规章的立法、修订工作,强化生活垃圾分类法制约束能力。 各级政府要做好生活垃圾分类相关资金保障,省级财政加大对粤东粤西粤北城市生活垃圾分类的奖补支持。按照污染者付费原则,完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用,采取投资补助、贷款贴息等方式,支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。引导鼓励社会资本投入,参与生活垃圾分类工作。建立低价值可回收物回收补贴政策,引导企业回收利用低价值可回收物。 鼓励产学研结合,推进开展垃圾治理的新技术、新材料、新设备研发,用好“互联网+”平台,发展人工智能,强化信息化技术在垃圾分类全程体系中的应用。 (广州日报全媒体记者贾政)

网站涉危害未成年人被查:含性虐待儿童画面,令人发指

全国“扫黄打非”办公室5日对外通报,自开展“净网2019”“护苗2019”专项行动以来,各地严查网上网下涉未成年人“黄”“非”线索,坚决打击妨害未成年人身心健康的不法行为。近日,北京相关执法部门联合破获了一起危害少年儿童的重大案件。 2019年7月,根据群众举报,北京市文化执法总队对一个名为“曼陀SP山庄”的网站进行执法检查,发现网站中含有大量虐童色情视频和图片。北京市“扫黄打非”部门联合朝阳警方立即成立专案组,全面开展调查取证。9月26日,专案组执法人员实施收网行动,现场抓获网站实际经营者、网站管理员以及骨干分子等犯罪嫌疑人5名。 北京市文化市场行政执法总队 队员 胡啸:抓获实际经营者李某林、李某心夫妇、网站管理员鲍某轩以及骨干分子刘某民、何某寒等人,现场起获电脑等涉案工具20部。 经查,“曼陀SP山庄”网站成立于2005年,起初是一个普通博客类网站,但隐蔽的二级域名内有少量色情虐待类小说。该网站通过实行会员制、租用海外服务器等方法躲避监管,经十余年隐蔽发展,设置了影音自拍类、同城交友类、文章类及视频类等14个子模块,其中包含大量虐童及儿童色情视频、图片、小说等内容。 北京市文化市场行政执法总队 队员 胡啸:“曼陀SP山庄”的网站含有海量虐童色情视频图片,大多涉及肢体折磨、身体侵害甚至是性虐待少年儿童画面,残忍恐怖,令人发指,已经突破人伦道德和法律底线。 目前,案件在进一步办理中。 责编:朱箫

哪省居民最能花钱?31省市居民前三季度花钱榜单来了

国家统计局日前公布的数据显示,今年前三季度,全国居民人均消费支出15464元,比上年同期名义增长8.3%;扣除价格因素,实际增长5.7%。中国网财经梳理发现,9个省市前三季度人均消费支出超过全国平均水平,上海居民最能“买买买”,人均花费33557元,北京、天津紧随其后。 京津沪最能“买买买” 9省市超全国平均线 数据显示,北京、上海、天津、浙江、广东等9省市前三季度人均消费支出超过全国平均水平。上海居民最能花钱,人均达到33557元,北京、天津紧随其后,分别为31542元、23751元。 数据来源:国家统计局 从统计数据来看,前三季度京、沪两地人均消费支出突破3万元,天津、浙江、广东三地位于2万元阶梯,其余26地人均消费支出均处于2万元以下。西藏前三季度人均消费支出8863元,尚未突破万元大关。 西藏得4个“第一”:赚钱花钱增速第一 额度倒数第一 从名义增速来看,14个省市人均消费支出增速超全国平均,西藏增速15.9%居全国首位,江西、湖北名列第二、第三名,增速达到11.7%和11%。值得注意的是,西藏前三季度人均可支配收入增速也是全国榜首。 从统计数据来看,名义增速位于10%以上的省市有10个,分别为西藏、江西、湖北、安徽、云南、海南、宁夏、广东、广西、四川;贵州、湖南等6地增速在8%水平线上;“7%俱乐部”包含8个省市,其余7省市人均消费支出增速位于7%以下。值得注意的是,最能“买买买”的上海在增速方面为全国倒数第二。 人均消费支出指居民用于满足家庭日常生活消费的全部支出,包括购买实物支出和服务性消费支出。消费支出按商品和服务的用途可分为食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、娱乐教育文化服务、居住、杂项商品和服务等八大类。 国家统计局住户调查办公室主任方晓丹指出,消费支出中服务支出表现亮眼,居民正在享受更多更好的服务消费。例如,随着居民外出就餐次数增多和外卖行业的快速发展,居民饮食服务支出增长15.6%;随着居民自由行旅游需求的增加,人均景点门票支出增长31.5%,人均旅馆住宿支出增长20.1%。 “居民在一些服务消费领域得到更多实惠。”方晓丹也提到,网络提速降费持续推动,移动网络扩容升级,全国居民人均移动电话费和上网费支出下降2.1%,有效降低了居民通信服务成本。 责编:秦雅楠

泰国南部一安全检查站遭袭 至少15死4伤

资料图 海外网11月6日电 泰国安全官员6日表示,当地时间5日深夜,泰国南部一处安全检查站遭到袭击,枪击事件导致至少15人死亡,4人受伤。袭击者当晚还在道路上布置了炸药和散落的钉子,以拖延对他们的追捕。 据法新社、路透社等外媒报道,泰国南部军方发言人表示,其中有12人当场死亡,另有3人在送往医院后不治身亡。安全官员还表示,这是近年来发生的其中一起规模最大的枪击事件,可能是叛乱分子采取的行动。 外媒指出,泰国南部发生袭击事件并不鲜见。当地的一些分裂和叛乱组织声称“正为寻求建立一个独立国家而战”。过去15年中已经有超7000人被杀,其中大部分是平民。(海外网 张霓) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:张霓、徐亦超

美国“星际客机”飞船逃生测试发生故障,一降落伞未打开

当地时间11月4日,美国波音公司在美国新墨西哥州白沙导弹靶场对“星际客机”飞船紧急逃生系统进行测试,遭遇故障,飞船返回舱3个降落伞中有1个没有打开。 据报道,此次测试不载人,只是对“星际客机”飞船的紧急逃生系统进行测试。当天的测试过程中,该紧急逃生系统启动后,“星际客机”的返回舱只有2个降落伞打开,而测试前的示意动画中显示返回舱3个降落伞均已打开。对此,波音公司和美国宇航局方面称,虽然只打开了2个降落伞,也能够保障安全。 据报道,波音公司还计划在下个月对“星际客机”飞船进行不载人试飞,首次载人试飞预计明年进行。 2011年,美国航天飞机退役后,美国运送宇航员往返国际空间站全部“仰仗”俄罗斯飞船。2014年,美国宇航局委托太空探索技术公司和波音公司分别建造载人版“龙”飞船和“星际客机”,但两艘飞船的首飞时间从最初计划的2017年以来多次推迟。 (原标题为《美国“星际客机”逃生测试 一降落伞未开》)

专题片《教育强国》即将播出

新华社北京11月4日电(记者王子铭)为全面反映新中国教育事业的探索与前进历程,展示新中国教育事业取得的辉煌成就,由中央广播电视总台和教育部联合摄制的四集专题片《教育强国》将于11月5日在中央电视台综合频道晚8点档首播,每天播出两集。 全片共四集,分别为《立国之本》《强国基业》《春风化雨》《面向未来》,以鲜活的人物、故事化的手法,串联起中国教育扎实前行的足迹,全面讲述了新中国成立70年来,党和政府始终坚持教育优先发展战略,坚持把教育作为重要的民生工程,以建设教育强国、办好人民满意的教育为目标,从学前教育到高等教育等各个领域作出的不懈努力和探索创新。 该片对新中国教育事业取得的跨越式成就进行了系统总结,生动展现了新中国教育从总人口80%都是文盲半文盲的薄弱基础起步,到如今各级各类教育在校生2.76亿人、专任教师1670多万人,国家财政性教育经费占GDP比例连年保持在4%以上,建成了世界上最大规模的教育体系,正一路向着教育强国迈进的奋斗历程。 据悉,该片摄制团队赴上海、山东、贵州、广西、海南等14个省份教育一线,采访了65位亲历者、一线师生和专家学者,通过镜头定格中国教育的时代风采。 责编:俞镜淇

消防救援队伍转制后任务量大增 应急管理部谈应对

中新网11月6日电 应急管理部消防救援局副局长琼色6日表示,消防救援队伍转制后,成为了我国应急救援的主力军和国家队,职责大幅拓展,任务大量增加。面对“全灾种、大应急”任务需要,主要在加快转型,完善机制,锤炼队伍,提升本领等方面展开工作。 6日,国新办就国家综合性消防救援队伍组建一周年建设发展有关情况举行发布会。琼色在回答记者相关提问时作出如上表述。 琼色表示,在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上,水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援,都成为了救援的主责主业。面对“全灾种、大应急”任务需要,加快转型,完善机制,锤炼队伍,提升本领,主要做了以下几方面工作。 一是完善应急救援机制。制定部级应急预案和分灾种响应手册,制修订应急响应、专家智库、通信保障、物资调派等制度机制,组织开展高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等8个重大灭火救援课题攻关,分类制定地震、台风、堰塞湖等10余种灾害事故救援预案,编制各类灾害处置规程,强化战勤物资储备,推动60个后勤保障编组建设,初步形成了扁平化的应急救援指挥体系。 二是加强专业队伍建设。加快构建“全灾种、大应急”的救援力量体系,在全国布点组建了27支地震(地质)、山岳、水域等专业队和2个搜救犬培训救援基地,在全国31个消防救援总队均组建了100至300人的省级抗洪抢险救援队。此外,应急管理部依托北京消防救援总队组建了一支200人的中国救援队,今年首次出访莫桑比克实施了国际救援行动,今年10月成功通过联合国国际重型救援队能力测评,成为中国第二支具备跨国救援能力的队伍。 三是推动救援装备升级。开展高层建筑、地下工程、石油化工等灭火救援专业装备技术攻关,推广应用装备革新成果,一年来新增消防救援车3400余辆、防火和灭火抢险救援器材230多万件套。建强各级应急通信保障队,配齐关键通信装备,狠抓实战指挥平台等重点建设,初步构建了覆盖全国、贯通各级、响应迅速的应急通信保障体系。 四是提升综合救援能力。在全队伍组织开展全员岗位练兵和比武竞赛,练体能技能、练战术指挥、练协同保障。分专题开展核生化、危化品、高层灭火和车辆事故救援、潜水救援、绳索救援等高难度的技术培训,并在历次重大救援行动后及时召开战评会,总结地震、洪涝、堰塞湖等典型战例,提升专业施救能力。 琼色强调,国家综合性消防救援队伍注重学习借鉴相关国家地区的经验,加强国际交流合作,先后承办东盟地区论坛城市应急救援研讨班及消防运动会,组队赴俄罗斯参加了第十五届世界消防救援锦标赛,近日,应急管理部在浙江举办国际消防救援技术交流竞赛,与世界各国同仁深入交流、相互促进、共同提高。

英国货车惨案后续:越南已逮捕11人 将公布遇难者身份

载有39具尸体的集装箱货车(图源:《镜报》) 海外网11月6日电 英国货车惨案近日又有新进展。据多家外媒消息,越南警方再逮捕1名涉案嫌犯,使得被捕总人数达到11人。越南国会办公厅主任介绍称,未来几天遇难者身份将会公布。 综合美联社、越通社等媒体消息,针对导致39人死亡的英国“死亡货车”案,越南乂安省公安厅厅长5日介绍称,该省在早前逮捕8人后,4日下午又逮捕了1名涉嫌组织介绍他人非法出境的人员。据悉,上述9人因涉嫌介绍他人非法出境被逮捕,但并非组织偷渡专业犯罪团伙。嫌疑人有家属在英国工作,因此与通过与家属联系,介绍他人入境英国。 在上周,越南河静省警方也已逮捕2人,因此目前越南逮捕的货车惨案相关涉案嫌犯已达到11人。 5日上午,越南国会办公厅主任阮幸福在会议上也发布了关于英国货车39人死亡事件处理进展的报告。报告显示,10月底,英方已向越方转移了39名遇难者的指纹数据用于对照,确认遇难者身份。11月初,越南外交部副部长率团赴英国同该国相关部门展开配合。越南外交部副部长也已就此事同英国埃塞克斯警方通电话。 阮幸福表示,虽然得到了英方的积极配合,但身份确认程序较为复杂,在对照、立案并向英国法院汇报之后,再经获法官批准后才能对外公布遇难者的姓名。因此,遇难者身份在未来几天才能公布。 10月23日,英国警方在埃塞克斯郡一个工业园区的集装箱货车内发现了31名男性和8名女性的尸体,驾驶货车的司机因存在作案嫌疑被捕。警方称,这辆货车在保加利亚注册,10月19日经由威尔士海港城市霍利黑德入境英国,集装箱则来自比利时。英国埃塞克斯郡警方11月1日晚发表声明称,警方目前认为货车惨案39名遇难者均为越南人。关于此案的调查仍在紧张进行中。(海外网 张霓) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:张霓、王栋

为避免2020奥运交通拥堵 日本多个市场将更变休息日

中新网11月6日电 据日本放送协会(NHK)5日报道,鉴于2020年东京奥运会期间可能出现交通拥堵,由日本东京都运营的丰州市场等10个中央批发市场决定,将原定于星期三的休息日改为星期五。 报道称,2020年东京奥运会期间,赛事相关车辆等将有所增加,尤其是在聚集了比赛场馆和奥运村的江东区丰州市场周围,可能出现交通拥堵。 因此,由中央批发市场相关人员组成的协议会决定,届时在奥运会期间,将通常为星期三的休息日改为车流量较多的星期五。具体做法是,奥运会期间7月31日和8月7日的星期五改为休息日,当周的星期三为营业日。 另一方面,举办开幕式的7月24日虽然也是星期五,但考虑到这前后休息日较多,市场歇业可能会给市民生活造成影响,因此,7月24日作为例外,照常营业。 报道称,这一举措一方面是为了避免交通拥堵对物流造成影响,同时也是为了减少东京都内的车流量。